无人机执法 行之有效但仍需规范管制！！

城市发展是立体的，将来的城市治理，考验的不仅仅是科技，还要有与之匹配的、事无巨细的法律法规。面对着逐渐融入我们日常生活中的无人机技术，与之相对应的无人机管制也成为了重要课题。

提到无人机，我们的印象还停留在“军事侦察”，但后来随着技术的应用和普及，无人机逐渐进入民用时代。而如今，一些执法部门也开启了“空中执法”时代。

据新京报报道，仅今年2月，广西南宁交管部门就利用无人机查处了438起违停，引起不少当地车主的注意。而检索公开资料发现，包括济南、宝鸡在内的全国多地，已陆续将无人机应用到了城市交通管理当中，对开车玩手机、违停等行为进行抓拍执法。

对于“无人机执法”，我们首先要认识到，新事物被实践于现实场景，要考虑的是它的社会总效益。无人机的航拍技术被用于执法，这不仅是科技进步的现实应用，也是未来精细化、科学化执法的大势所趋。

针对违停，无人机执法显然比人力执法更节省成本、更能提升效率，对违停侥幸心理形成的威慑作用也更大。

有人担心，无人机拍摄会不会不够清晰造成误判？其实大可不必。不夸张地说，现在的摄像清晰度，早已超越人类的肉眼辨识力。没玩过无人机的也玩过智能手机，举个例子，肉眼只能看见车身，手机拍摄的照片经放大后就可以清晰地看见车牌。

而且，无人机拍违停不是拍照片，而是录下一段视频，经人工分析判断后才做结论。此外，不同于地面执法经常会引发争议和冲突，无人机执法以视频为据，执法的主观失误会大大降低，即使引发争议，也可以回溯过往、还原现场。

至于有人担心的执法公平，就更加多虑了。无论是从时间上，还是从空间上来讲，无人机的“全覆盖”都远胜人力所及。可以说，无人机的执法要比人工执法更加公平和客观。

所以，无人机执法面临的真正问题不是功能上的不足，而是功能上的“过度”。在执法领域，无人机可能是一服良药，但其副作用也要尽可能地规避。比如，比较突出的隐私安全问题。

事实上，无人机在执法领域的应用，不只是交管部门拍违章。比如，至少从去年6月份开始，长春市朝阳区市容环境环卫管理局就已经利用无人机航拍执法，不仅提高了执法效率，还让人力不能达到的监控死角也得到了监督。

但正如每一个新事物的成长，都是技术先行、应用随后、监管补追一样，无人机的应用，无论是民用还是被公共部门用于执法，都面临标准不清晰和规范不健全的问题。

对于所拍摄视频的保存和浏览权限，必须要有严格的程序和监管。毕竟，每个部门执法的目的是单一的，但所拍摄的内容却是全面的，视频不得外泄、非专业执法人员不得浏览等规矩，也都应建立起来。

此外，针对“执法监管”的监管，也应早日提上日程，形成章程。比如，什么地方能飞，什么地方不能飞，什么时候能飞，什么时候不能飞；飞行高度、无人机自身的性能和安全问题，等等，都要有综合的考量和详细的规定。

作为低空领域无人机管制方面的专家，神州明达始终认为应该将无人机管制作为无人机大力推广的重要前提。神州明达自主研发的反无人机系统能实现敏感空域的全时段、全覆盖、全过程防控管理。